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黑龙江省湿地保护工作取得显著成效

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-06-12 手机版

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黑龙江省林业和草原局

6月10日是黑龙江省湿地日,以 保护大美龙江湿地,共享生态文明未来 主题纪念活动在扎龙自然保护区举行。活动由黑龙江省林业和草原局与齐齐哈尔市人民政府主办,黑龙江扎龙国家级自然保护区管理局与齐齐哈尔市林业和草原局承办。今年恰逢扎龙自然保护区建区40周年,40只丹顶鹤在扎龙腾空而起,将当天的主题纪念活动推向高潮。

黑龙江省已有国际重要湿地9处,湿地类型自然保护区109处,湿地公园78处,其中国家湿地公园63处,省级湿地公园14处,湿地保护小区11处,形成了全国最大的省级湿地保护管理体系。黑龙江省已将湿地率、湿地保护率纳入到黑龙江省地方经济社会发展指标考核体系、黑龙江省绿色发展指标体系和黑龙江省生态文明建设考核目标体系。

黑龙江健康良好的湿地生态系统在维护区域气候安全、生物安全、水环境安全、粮食安全和国土安全等方面发挥着不可替代的作用,也承载着改善民生、建设生态文明和美丽中国的重任。1998年开始全面停止开垦湿地,抢救性地建立湿地自然保护区,通过严格依法保护湿地,建立健全体制机制,切实加强项目管理,广泛开展国际合作,重点推进科技支撑,协调发展湿地产业,努力营造起全社会关心湿地、保护湿地的良好氛围,湿地保护工作再上新台阶,湿地保护管理制度框架和体系基本形成,多项政策理念和工作实践引领全国。

健全管理体制机制完善湿地保护体系

回看时间的脉络,黑龙江省湿地保护管理制度的框架已基本形成。

2003年,黑龙江省在全国率先颁布《黑龙江省湿地保护条例》;2012年,成立黑龙江省湿地保护管理中心;2015年,及时重新制定了《黑龙江省湿地保护条例》,2016年1月1日起正式施行;2016年3月,启动了《黑龙江省湿地保护规划(2016-2020年)》的编制工作,将黑龙江省77处湿地公园、87处省级以上湿地类型自然保护区和9处湿地保护小区,全部纳入湿地保护体系范围。

在规划基础上,黑龙江省组织专家编制项目实施方案,建立湿地项目资金储备库;《黑龙江省湿地保护小区管理办法(试行)》、《黑龙江省湿地保护与恢复项目管理办法》、《黑龙江省退耕还湿项目管理办法》、《湿地监测技术规程》、《省级湿地公园建设规范》等系列规章制度和地方标准相继制定出台。2016年底,省政府正式对外发布黑龙江省湿地名录公告,成为目前为止全国唯一发布黑龙江省湿地名录的省份。

截至目前,黑龙江省已有国际重要湿地9处,湿地类型自然保护区109处,其中国家级21处,省级54处;湿地公园78处,其中国家湿地公园63处,省级湿地公园14处;湿地保护小区11处。形成了全国最大的省级湿地保护管理体系。

退耕还湿合理利用经济和生态效益双推进

扎龙,目前世界上野生丹顶鹤种群数量最多的繁殖栖息地,今年是扎龙国家级自然保护区建区40周年,它是我国第一个以丹顶鹤为主要保护对象的自然保护区。多年来,黑龙江省通过法律、行政手段和人为干预措施,有效遏制了过度开发湿地资源的破坏行为,实现了湿地保护与区域经济的协调发展、人与自然的和谐共生。

自2002年起,国家、省对扎龙湿地开始补水 解渴 ,并于2009年正式建立扎龙湿地长效补水机制。截止到2018年,累计补水28余亿立方米。

黑龙江省充分利用中央财政湿地保护与恢复资金,实施退耕还湿工程。在2014年至2018年,黑龙江省共计退耕还湿34.9万亩,其中三江平原退耕还湿面积24.6万亩,松嫩平原退耕还湿面积8.2万亩;今年黑龙江省又落实退耕还湿面积为6.6万亩。

一些保护区在实施退耕还湿项目的同时,注重生态效益和经济效益结合。大佳河保护区在实施退耕还湿项目中栽植湿地植物毛水苏等,形成优质蜜源,促进县域经济发展,为湿地合理利用开展积极探索,使湿地斑块破碎化的趋势得到遏制。原始湿地植被逐步得到恢复,湿地生物多样性增加。同时,保护区内人为活动减少,为鸟类繁衍栖息提供安全保证。

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